（轉(zhuǎn)發(fā)）江西省80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作管理辦法（試行）

為切實(shí)做好江西省80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作，確保資金全面、及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)放，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡辦等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江西省老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2014〕65號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于做好我省老年人權(quán)益保障和照顧服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2017〕95號(hào)）和《江西省基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2023年版）》（贛民規(guī)字〔2023〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、發(fā)放對(duì)象

具有江西戶籍且年滿80周歲及以上的老年人。高齡老年人的戶籍地和出生日期以公安部門(mén)制發(fā)的居民戶口簿或有效居民身份證為依據(jù)。居民戶口簿與身份證信息不一致時(shí)，以戶口簿登記的信息為準(zhǔn)。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

高齡津貼發(fā)放實(shí)行屬地化管理，按戶籍地發(fā)放，各地按照年齡段分檔制定不同發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，原則上每人每月不低于50元。各地可隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整。高齡津貼發(fā)放所需資金按照現(xiàn)有財(cái)政渠道保障。

三、發(fā)放流程

（一）申請(qǐng)。高齡津貼在保留線下申請(qǐng)辦理的基礎(chǔ)上，全面推行“贛服通”線上辦理，村（居）委會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握即將達(dá)到符合領(lǐng)取條件的老年人基本情況，并通知老年人及其親屬準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，通過(guò)以下方式申請(qǐng)辦理：

1.線下申請(qǐng)：符合條件的戶籍高齡老年人，持本人身份證（或戶口簿）和個(gè)人社會(huì)保障卡到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。

2.線上申請(qǐng)：鼓勵(lì)申請(qǐng)人或申請(qǐng)代辦人通過(guò)移動(dòng)端入口贛服通-民政專區(qū)或一件事專區(qū)-選擇高齡津貼申請(qǐng)進(jìn)行線上申請(qǐng)。

3.委托申請(qǐng)：失能失智或行動(dòng)不便的高齡老年人可委托親屬或村（居）委會(huì)工作人員通過(guò)線上或線下方式代為申請(qǐng)；集中供養(yǎng)的高齡老年人由所在供養(yǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代為向縣（市、區(qū)）民政局提交申請(qǐng)材料。

（二）審核。村（居）委員會(huì)應(yīng)在申請(qǐng)人或申請(qǐng)代辦人提交申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成情況核實(shí)，通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)比論證，對(duì)材料齊全、符合條件的提出“審核通過(guò)”意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批。

（三）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在村（居）委員會(huì)提交“審核通過(guò)”意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)。核查無(wú)異議的提出“審批通過(guò)”意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)與公安、人社等部門(mén)數(shù)據(jù)和殯葬火化數(shù)據(jù)比對(duì)，篩查出已去世、戶籍遷出的老年人名單，及時(shí)核準(zhǔn)增減當(dāng)月發(fā)放名單匯總至縣（市、區(qū)）民政局。

（四）發(fā)放。縣（市、區(qū)）民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的當(dāng)月高齡津貼發(fā)放名單后，應(yīng)再次與公安、人社、殯葬火化等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核準(zhǔn)名單，形成工作閉環(huán)，做好高齡津貼發(fā)放對(duì)象自然減員的動(dòng)態(tài)管理。核準(zhǔn)后匯總發(fā)放清單報(bào)財(cái)政部門(mén)，按程序核撥津貼，原則上通過(guò)江西省社會(huì)保障卡“一卡通”進(jìn)行發(fā)放。對(duì)符合條件的當(dāng)月起開(kāi)始發(fā)放，按月計(jì)發(fā)。

已享受高齡津貼老年人因年齡段變化應(yīng)調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)需提出變更申請(qǐng)，到期自動(dòng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)逾期申請(qǐng)高齡津貼的，各地可結(jié)合實(shí)際設(shè)立一定期限的追溯期，追溯期一般不少于6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)補(bǔ)發(fā)的津貼不計(jì)利息。

四、動(dòng)態(tài)管理

（一）健全發(fā)放名單。

村（居）委會(huì)要主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，利用掌握的轄區(qū)內(nèi)戶籍老年人的信息，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶上門(mén)核查等方式，對(duì)80周歲及以上高齡老年人進(jìn)行摸底核實(shí)，為符合領(lǐng)取條件但未申請(qǐng)高齡津貼的對(duì)象做好提醒告知工作，協(xié)助做好申請(qǐng)辦理工作，對(duì)老年人去世、戶籍遷出的，及時(shí)更新發(fā)放名單，健全高齡津貼發(fā)放臺(tái)賬。

（二）補(bǔ)貼申領(lǐng)認(rèn)證及復(fù)核。

享受高齡津貼的老年人應(yīng)定期開(kāi)展津貼領(lǐng)取資格認(rèn)證。各地要建立健全補(bǔ)貼申領(lǐng)認(rèn)證工作機(jī)制，靈活采取線上認(rèn)證、線下認(rèn)證等方式進(jìn)行認(rèn)證。針對(duì)失能、殘疾、孤寡、獨(dú)居等高齡老年人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)運(yùn)用入戶走訪、視頻連線等方式主動(dòng)開(kāi)展認(rèn)證。未及時(shí)完成認(rèn)證及復(fù)核的，應(yīng)暫停發(fā)放或緩發(fā)，認(rèn)證后予以補(bǔ)發(fā)。

（三）及時(shí)退出并停止發(fā)放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每月實(shí)時(shí)更新發(fā)放名單，于老年人去世或戶籍遷出的次月停止計(jì)發(fā)。縣級(jí)民政部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，不斷健全殯葬、人社、公安等老年人數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期進(jìn)行抽查、核查，與往月發(fā)放名單進(jìn)行比對(duì)，對(duì)老年人去世、戶籍遷出及其它不符合發(fā)放條件的情形，立即停止發(fā)放并將多發(fā)放的高齡津貼予以追繳。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高齡津貼發(fā)放列入國(guó)家和我省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，是增進(jìn)老年人福祉的重要舉措。各地要高度重視，將津貼發(fā)放資金列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。各地民政部門(mén)要健全相應(yīng)工作機(jī)制，理順工作流程，確保工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定審批確認(rèn)，保證專款專用，按月足額及時(shí)發(fā)放，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高齡津貼資金的監(jiān)督管理。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不辦理、延遲辦理或?qū)Σ环蠗l件的申請(qǐng)人給予辦理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以糾正；對(duì)采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、騙取等非法手段冒領(lǐng)高齡津貼、工作人員侵占老年人高齡津貼等情形的，應(yīng)予以追繳并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）逐步推行“免申即享”。各地要在集中摸排應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)退盡退人員名單后，及時(shí)將完善的高齡津貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入省養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，并積極對(duì)接當(dāng)?shù)毓病⑷松纭⑿l(wèi)健等部門(mén)數(shù)據(jù)，推動(dòng)全省老年人數(shù)據(jù)信息共享，健全發(fā)放平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)高齡津貼“免申即享”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，探索實(shí)行“免申即享”。

（四）加大政策宣傳。各地要充分利用公共媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公告欄等方式，廣泛開(kāi)展高齡津貼政策宣傳，公示本地區(qū)高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程等，提高群眾知曉度，并主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾對(duì)高齡津貼發(fā)放工作的監(jiān)督。